В наши дни без электричества жить нельзя: оно стало неотъемлемой частью нашей повседневной жизни. Но к нам это приходит неспроста: за это нужно платить. А для того, чтобы затраты корректировались с учетом количества потребляемой энергии, используются специальные счетчики потребления. В просторечии мы привыкли называть их электросчетчиками или электросчетчиками.
Что делать, если сломался счетчик электроэнергии?
Этот прибор знаком нам с детства. Но до тех пор, пока вы сами не станете владельцем или съемщиком жилья, вы не задумываетесь, откуда берется счетчик, кому он принадлежит и каких регулярных занятий он требует. Или, например, что делать, если сломался счетчик электроэнергии — к кому обращаться, сколько ждать решения проблемы, как платить в период до устранения проблем, сколько подготовить к новому счетчику устройство и т д. И вы должны это знать!
Поэтому мы постараемся хоть в какой-то мере заполнить это «белое пятно» полезной информацией.
Глобальные изменения в системе учета потребления энергии
Первым делом убираем «путаницу» в трактовках
Да, мне придется начать с этого!
Готовясь к работе над публикацией, читая статьи на тему электросчетчиков, автор имел возможность натолкнуться на крайне противоречивую информацию. Причем разногласия обернулись не по мелочам или незначительным нюансам, а по принципиальным вопросам. Пришлось искать правду, погружаясь в законодательные документы, которые трудно читать нормально.
И конечно же никакой «путаницы». Просто некоторые недобросовестные авторы опубликованных в Интернете статей на эту тему вносят путаницу в трактовку прав и обязанностей граждан и организаций, занимающихся организацией измерения потребления электроэнергии .
Мнение эксперта:
Афанасьев Э.В.
Главный редактор проекта «Стройдай.ру». Инженер.
К копирайтерам, чьи публикации были написаны до 2019 года, особых претензий нет. Кто-то задал вопрос более талантливо, у кого-то более невнятные объяснения, кто-то просто «разорвал» текст почти до уровня плагиата. Но информация, в принципе, была в меру актуальной. Но те, кто продолжали и продолжают сегодня «с голубым глазом» переписывать те же «постулаты» после изменения законодательства, не удосужившись уточнить: не было ли никаких изменений? самая совершенная дезинформация читателей и дискредитация их интернет-сайтов.
Сейчас мы все объясним.
Основным законом, регулирующим все правоотношения в области потребления электроэнергии, учета и оплаты этого потребления, разграничения ответственности и зон ответственности и других важных вопросов, является Федеральный закон «Об электроэнергетике».
Основным законодательным актом в области потребления электроэнергии является Федеральный закон «Об электроэнергетике».
Этот закон был принят еще в 2003 году, он получил регистрационный номер N 35-ФЗ от 26 марта 2003 года. За последние два десятилетия в него было внесено несколько изменений, изменений и дополнений. Это неудивительно: все мы видели быстрое развитие технологий в начале этого века. А то, что казалось актуальным и даже новаторским, через пару лет оказалось «вчера». Особенно это коснулось систем связи, передачи и обработки информации.
Многочисленные поправки не оказали прямого и серьезного влияния на конечных потребителей, поэтому на массовом уровне на них перестали обращать внимание. Но все серьезно изменилось с принятием Федерального закона от 27 декабря 2018 г. 522-ФЗ, дословно озаглавленный «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электроэнергии (мощности) в Российской Федерации».
Закон, который сильно изменил отношения между внутренними поставщиками электроэнергии и конечными потребителями.
Только этим актом были внесены изменения в четыре законодательных документа:
- В упомянутом Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»».
- Жилищный кодекс РФ.
- В Градостроительном кодексе РФ.
- В Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как обычно, через какое-то время последовало Постановление Правительства РФ от 29 июня 2020 г. N 950 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства РФ по совершенствованию организации учета электроэнергии», которое уже намечено конкретные практические шаги по реализации уже внесенных поправок в закон.
В своем постановлении правительство более подробно разъясняет механизм реализации требований федерального закона.
Основная идея, которая проходит красной нитью через эти документы, заключается в том, что с 1 июля 2020 года и начиная с 2022 года повсеместный переход на интеллектуальные системы учета потребления электроэнергии достигнет предполагаемого массового уровня.
Что это за «зверь», интеллектуальная система учета электроэнергии? Цитируем закон:
это «. набор функционально совмещенных компонентов и устройств, предназначенный для сбора, обработки, удаленной передачи показаний электросчетчиков, обмена информацией, хранения показаний электросчетчиков, удаленного управления его компонентами, приборами и электросчетчиками, не имеющий влиять на результаты измерений, проводимых приборами учета электроэнергии, а также на предоставление информации о результатах измерений, данных о количестве и других параметрах электроэнергии в соответствии с правилами для обеспечения доступа к минимальному набору функций интеллектуального электричества (мощности) системы учета, утвержденные Правительством Российской Федерации».
Теперь, когда стало очевидным фундаментальное различие, мы пытаемся понять, как это повлияет на нас — потребителей энергии на бытовом уровне.
Что меняется для граждан – потребителей энергии
Все счетчики будут «умными»!
Умные счетчики отнюдь не новы. Они уже появились небольшими сериями еще десяток лет назад, и даже на некоторых участках городских электросетей некоторых мегаполисов России активно эксплуатировались — по всей видимости, так проводились пробные испытания. Накопленный опыт позволил спланировать общий переход на такие приборы учета электроэнергии.
Мнение эксперта:
Афанасьев Э.В.
Главный редактор проекта «Стройдай.ру». Инженер.
Спросите у эксперта
Безусловно, такой переход напрашивается сам собой: «армия» старых электросчетчиков сегодня кажется слишком разнообразной. От уцелевших электромеханических устройств с вращающимся диском до современных с жидкокристаллическими дисплеями. К тому же все это еще предстоит приумножить огромным разнообразием моделей. Неудивительно, что поддерживать порядок в такой системе учета очень сложно. Возможно, поэтому, к сожалению, Россия входит в число лидеров по потерям электроэнергии.
Ерунда: рекламный щит у входа в подъезд. Четыре квартиры — и четыре разных модели электросчетчиков!
Было решено положить конец этому «вавилонскому столпотворению» раз и навсегда. В соответствии с обновленными требованиями Закона, начиная с 1 июля 2020 года, операторам коммунальных предприятий рекомендуется перейти на установку интеллектуальных счетчиков, которые могут работать с интеллектуальной системой учета потребления энергии. Это первый подготовительный этап общей реформы.
Но с 1 января 2022 года (очень скоро!) Такая установка станет обязательной.
А еще есть очень важное нововведение. Ранее покупка счетчика была доверена гражданам — потребителям энергии. Теперь это исключительная прерогатива энергоснабжающей организации.
Что это — умный счетчик?
Одна из современных моделей, подходящая под определение «умный счетчик»
Это прибор учета, который по замыслу должен избавить пользователя от множества промежуточных операций по снятию и передаче информации в энергокомпанию. Устройство берет на себя все расчеты с учетом возможных выгод потребителя и многотарифности, сообщает пользователю сумму к оплате, а поставщику — точное количество потребляемой энергии. Кроме того, эти данные могут быть детализированы с течением времени, в зависимости от качества подаваемой энергии (сильные падения или, наоборот, пики напряжения), что, по замыслу, должно способствовать разрешению разногласий, когда они возникают.
Схема взаимоотношений «умного» счетчика с компанией — поставщиком энергии и с потребителем.
Для передачи информации планируется активно использовать интернет-протоколы, особенно в части беспроводной связи (Wi-Fi) от счетчика к роутеру, а затем и в общую сеть. Дублирование каналов возможно через GSM или инновационные системы LPWAN. С другой стороны, пользователь должен получить доступ к расширенной информации (а также визуально прямо на измерительном приборе) через мобильное приложение. Предполагается, что это приложение сможет анализировать потребление, сравнивать его с предыдущими периодами, представлять информацию в удобной для восприятия графической форме, что поможет оптимизировать затраты на электроэнергию и обеспечить ощутимую экономию.
Что еще должен уметь такой интеллектуальный счетчик?
- Такое устройство способно диагностировать сеть, которую оно обслуживает, проводить самодиагностику и информировать «центр» и своего пользователя о выявленных проблемах.
- Автономно перейти на текущие временные тарифы на электроэнергию.
- Немедленно сообщите об инциденте, попытке несанкционированного открытия, незаконных ссылках и другой подобной информации в диспетчерскую.
- Сообщите пользователям о накопленной задолженности по оплате потребленной энергии.
- Хранит информацию, накопленную во встроенной энергонезависимой памяти.
Надо сказать, что опыт использования таких умных счетчиков показывает, что они отлично вписываются в концепцию «умный дом», и действительно способны добиться значительной экономии средств, стимулируя бережное отношение к энергии.
Кто и когда будет ставить такие счетчики? За чей счет?
Сразу заверяем читателей: никакой спешки ждать не стоит. Судя по изменениям в законодательстве, замена старых счетчиков потребления электроэнергии на новые будет происходить постепенно.
То есть с 1 января 2022 года, по крайней мере, вначале, они будут устанавливаться только для замены старых — вышедших из строя, рассчитанных на максимальный срок службы или текущий межповерочный интервал. В последнем случае счетчик больше не будет отправлен на последующую поверку, а просто будет выведен из эксплуатации.
Конечно, замена будет сопровождаться отработанной процедурой ввода новой системы в действие, обучением пользователей и тестированием каналов связи.
понятно, что новые «умные» счетчики сразу по умолчанию будут установлены в новостройках. В то же время не делается различий относительно того, будут ли это кондоминиумы, массовая городская застройка или пригородные, частные, в городах, поселках или деревнях. Изменения только в компании, ответственной за установку.
Поэтому вся установка счетчиков для интеллектуального учета потребления электроэнергии в многоэтажных городских домах является обязанностью поставщика последней инстанции. В частном секторе это будет ответственность местной электросети (сетевой компании).
А теперь зададимся вопросом: «за чей счет банкет?» Увы, радоваться нечему.
Да, в поправках указано, что ответственность за закупку и установку оборудования возложена на упомянутые в предыдущем абзаце энергетические организации. То есть потребителю не нужно искать, выбирать и покупать за свои деньги измерительный прибор.
Установкой умных счетчиков займутся энергоснабжающие компании или организации. Однако альтруизму здесь нет ни копейки — все разыграют, повысив тарифы на электроэнергию.
Но в законодательстве очень четко прописано, что затраты на эту деятельность энергоснабжающие организации вправе компенсировать при установлении тарифов на электроэнергию. Буквально расходы будут включены в наценку последнего поставщика или сетевой компании. Так что нам все равно придется платить «в рассрочку», и еще неизвестно, что будет более выгодно. Даже если компания получит полный возврат средств от конкретного потребителя, вряд ли это будет сопровождаться снижением ее «индивидуальной ставки».
Разграничение ответственности за установленные приборы учета
Устройство будет доставлено и введено в эксплуатацию «бесплатно» (см. Выше). А кто будет отвечать за это дорогостоящее оборудование в процессе эксплуатации? Все это также предусмотрено в обновленных законодательных документах.
Особых трудностей в понимании границ ответственности нет:
- Владельцы квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать сохранность и целостность интеллектуальных счетчиков, включая все установленные на них пломбы и другие знаки визуального контроля, а также другое оборудование, входящее в систему интеллектуального учета, находящееся в их владении. Они также несут ответственность перед монтажными компаниями оборудования за ущерб, причиненный неправильным отношением к выполнению этих задач. Аналогичные обязательства и уровень ответственности распространяются на домовладельцев в частном секторе, если оборудование находится на их территории (сам дом или отведенный земельный участок, например, в кладовке на столбе за забором на участке).
- Во всех остальных случаях, даже если «умный» счетчик расположен в общей доске пола, либо в шкафу на столбе, но за пределами узаконенной территории частного лица, и обязательство сохранения, и ответственности — полностью или в полном объеме поставщик-гарант (небоскребы), либо по местным электросетям (частный сектор).
Домовладельцы, ответственные за приборы учета, не имеют права самостоятельно снимать или переустанавливать приборы учета, независимо от того, почему они могут приводиться в движение. Запрещается отказывать в доступе сотрудникам соответствующих компаний, вмешиваться в систему связи (передачу данных), мешать или полностью затруднять необходимые работы по техническому обслуживанию и ремонту.
Достоинства и недостатки нововведений в учет потребления электроэнергии
Каковы плюсы и минусы (или неясные вопросы) перехода на интеллектуальный учет электроэнергии:
Профессионалов
- Нет необходимости самостоятельно снимать показания счетчиков для передачи их в энергокомпанию для расчетов и подзарядки. Все это происходит автоматически.
- Со стороны энергопоставщика становится ненужным довольно внушительный штат диспетчеров, который каждый день обходит отдельных потребителей по актуальным вопросам.
- Шансы кражи электроэнергии резко снижаются: система должна реагировать на такие попытки.
- Легкость ежедневного контроля расхода энергии и получения оплаты. Поставщик энергии может удаленно реагировать на систематические задержки платежей, прерывая или ограничивая поставку.
- «Умные» счетчики отлично вписываются в систему гибких тарифов для зон дня и индивидуальных льгот для потребителей.
- Подробная информация хранится в памяти устройства и системы и может потребоваться для разрешения конфликтов.
- Как уверяют разработчики, новые «умные» счетчики становятся универсальной платформой для систем передачи данных по всем затратам на коммунальные услуги — помимо электричества, они могут быть подключены к ним по проводным или беспроводным линиям связи для передачи данных, счетчикам газа и воды, возможно, даже горячо… Наверное, было бы очень удобно.
- Такие системы должны неосознанно побуждать потребителей уделять максимальное внимание предоставляемым коммунальным услугам.
Против
- Оборудование очень дорогое. И хотя потребитель не обязан платить сразу, финансовые потери в конечном итоге неизбежны.
- Не совсем понятно, как будет храниться такое дорогое и хрупкое оборудование для использования в общих щитках подъездов многоквартирных домов. Не во всех домах в стране есть охранники, швейцары и камеры наблюдения.
- Электроника этого класса требует стабильного источника питания для правильной работы, и во многих регионах, особенно в сельской местности, отключения электроэнергии являются почти правилом.
- Точно так же возникает много вопросов о доступности, стабильности и пропускной способности местных линий и Интернет-сетей.
- Не исключена сильная зависимость производительности таких систем от хакерских «объятий» или даже от полноценных целевых атак.
- Пока непонятно, где найти такое количество квалифицированного персонала, если монтаж будет производиться в любой точке страны, вне зависимости от региона и состояния населенного пункта.
- Тесты, проведенные в разных странах, показали уязвимость систем с точки зрения утечки персональных данных потребителей. Конечно, они активно работают над выявленными «провалами», но тревога остается.
Предположительно, не все будет хорошо, но в целом такой перевод еще нужен и обязательно состоится. Вскоре интеллектуальная система учета потребления станет обычным явлением, как сейчас, например, воспринимается IP-телевидение, что до недавнего времени считалось чуть ли не фантастикой.
Так как же поступить, если сломался счетчик электроэнергии?
Теперь, когда мы разобрались в общих чертах с новыми тенденциями в измерении потребления электроэнергии, мы наконец можем дать аргументированный ответ на вопрос названия публикации: что делать, если сломался счетчик электроэнергии?
Давайте посмотрим на точки.
Когда и к кому обращать о поломке счетчика
Как уже упоминалось, новые «умные» счетчики сами сообщают о любых функциональных проблемах в централизованную диспетчерскую службу. Поэтому речь может идти только о счетчиках старого образца, которые не подходят для работы с интеллектуальной системой измерения потребления электроэнергии.
Какие признаки неисправности счетчика?
- Для индукционных моделей это часто визуально определяется по отсутствию вращения диска. Но может быть и прямо противоположный вариант: при полностью отключенной нагрузке диск устройства продолжает вращаться, хотя и с небольшой угловой скоростью.
Электромеханический индукционный счетчик: его работу легко контролировать визуально: диск вращается при потреблении энергии.
- Некоторые счетчики не имеют видимого диска, но движение (или, наоборот, отсутствие изменений) хорошо видно на электромеханическом вычислительном устройстве в категории десятых долей киловатта.
Вы также можете следить за работой на механическом дисплее стенда
- Электронные счетчики с жидкокристаллическим дисплеем сигнализируют о неисправности при отсутствии какой-либо информации на дисплее или сообщением «Ошибка» или «Ошибка».
- Приборы учета электроэнергии считаются неисправными, непригодными к эксплуатации, если пломбы на них сломаны или полностью отсутствуют, если имеется нарушение целостности корпуса.
- Шумы, визг, непонятные звуки, молнии, запахи — все это причины признания инструмента непригодным для работы.
- Потребитель может заявить о признании измерительного прибора непригодным, если, по его аргументированному мнению (основанному на наблюдениях и расчетах), он начинает показывать неточные показания.
Если обнаружены такие очевидные признаки или причины, самое время запросить замену счетчика. С этим делом откладывать нежелательно. Некоторые наивные пользователи считают, что таким образом (при остановленном счетчике) они не смогут оплатить потребленную энергию в течение пары месяцев. Нет, лукавые обычно работают в энергосбытах и знают эти уловки давно. С потребителя просто возьмут долг, рассчитанный по его собственным ставкам, и, как правило, сбережения у предприятия не заканчиваются.
И вам следует подать заявку со следующим:
- Если у жильцов дома есть прямые договоры с поставщиком электроэнергии, то они туда едут.
- Если прямых договоров нет (пока), можно подать заявку через управляющую компанию. Но в том случае, если «трудовой энтузиазм» сотрудников его управляющей компании у арендатора дома не внушает оптимизма, никто не мешает ему идти напрямую к поставщику энергии. Кроме того, в дальнейшем ей все равно придется иметь с ним дело.
- Домовладельцы в частном секторе связываются с компанией, которая управляет электросетью, к которой подключена семья.
Форма обращения не регулируется законом. Это может быть обращение через почтовый ящик или через личный кабинет на сайте компании (у этой компании должен быть свой Интернет-ресурс). Вы можете узнать номер телефона службы доставки. Не исключен личный контакт со службой поддержки (абонентским отделом), если это удобно для потребителя.
Как правило, компании, занимающиеся продажей электроэнергии, предлагают покупателям множество удобных каналов связи на своих сайтах в Интернете.
Аналогичные действия следует предпринять потребителю и в отношении счетчика, у которого истек максимальный срок службы или закончился интервал калибровки. Однако энергетическая компания также должна следить за этими параметрами.
В какие сроки будет производиться замена
Компания должна оперативно отреагировать на заявление потребителя, согласовав с ним выезд рабочих для осмотра неисправного устройства и составления акта, это занимает до 14 дней.
Ранее после подтвержденного отказа прибора потребителю давалось три месяца на приобретение нового прибора учета потребления электроэнергии или ожидание ремонта (поверки) старого счетчика. Сейчас, а точнее — с 1 января 1922 года о старом счетчике не может быть и речи — встает вопрос исключительно о его замене на новую «умную» модель.
Видимо из-за того, что был задуман новый бизнес, очень большой и до сих пор не опробованный до конца, время установки было удвоено. Теперь компания — поставщик энергии обязана установить счетчик электроэнергии за свой счет в течение шести месяцев с момента признания старого прибора непригодным для использования.
Мнение эксперта:
Афанасьев Э.В.
Главный редактор проекта «Стройдай.ру». Инженер.
Спросите у эксперта
Подчеркнем, что потребитель избавлен от необходимости искать и приобретать новый измерительный прибор. Скорее всего, у него не будет выбора для выбора конкретной модели выбора — будет установлен счетчик, который будет массово закупаться у поставщика электроэнергии.
Еще одна важная новость. Раньше вы могли самостоятельно установить новый счетчик. То есть либо полностью самостоятельно, либо пригласив для этого, например, семейного электрика. И только после этого был вызван сотрудник энергокомпании для проверки и опломбирования устройства перед вводом в эксплуатацию.
Установка систем интеллектуального учета потребления энергии теперь является исключительной прерогативой сотрудников компании — поставщика электроэнергии.
Теперь такая независимость категорически исключена. Все мероприятия по установке и настройке устройств будут выполняться исключительно специалистами компании. Для этого необходимо заранее согласовать с пользователем срок выполнения всего объема работ. В этот день должен быть обеспечен беспрепятственный доступ специалистов к месту установки, иначе это может повлечь за собой штрафные санкции.
Как платить за электричество в период ожидания замены?
Согласитесь, шестимесячный срок — это немалый срок. Понятно, что это предел, то есть новый комплект оборудования может быть доставлен намного раньше — все зависит от текущей загруженности рабочих и наличия устройств на складе. Но с таким же успехом можно подождать шесть месяцев по вполне законным причинам.
Как будет решаться вопрос оплаты энергопотребления в этот период?
Этот вопрос достаточно понятным образом прописан в законе. Расчет сумм к оплате будет производиться бухгалтерией энергоснабжающей компании на основе среднемесячного потребления конкретного домовладельца, будь то квартира или частный дом. (Среднее арифметическое общего потребления энергии за последние шесть месяцев). Если продолжительность слишком мала, это не позволяет достоверно определить среднемесячное потребление, поэтому плата будет рассчитываться на основе установленного общественного стандарта потребления.
Кстати, в этом случае предусмотрены и штрафные санкции. Поэтому, если компания — поставщик энергии не смогла справиться с установкой оборудования в указанный период (семестр), ежемесячная плата за электроэнергию снижается на 20%. А начиная с четвертого месяца дефолта вы платите только 40% от общей суммы, взимаемой за среднемесячное потребление. И так до монтажа и ввода в эксплуатацию измерительных приборов.
Но если установка приборов учета была прервана из-за двойного отказа сотрудников компании к месту установки (по вине потребителя), то плата начинает начисляться с повышающим коэффициентом 1,5. Основанием являются документы, подтверждающие факт невозможности проведения работ. При этом начало использования повышающего коэффициента приходится на дату составления первого акта и заканчивается только после установки и ввода в эксплуатацию нового счетчика.
Несколько слов напоследок
Никто, за исключением совершенно упорных ретроградов, не сомневается в необходимости перехода на цифровые технологии в сфере госуслуг. Другой вопрос, как это будет реализовано на практике?
Несомненно, в процессе реализации этого мегапроекта художникам придется столкнуться не только с рядом трудностей, но и с практически нерешаемыми, на первый взгляд, задачами. И, конечно, было бы здорово, если бы они смогли пройти через все это — так что, возможно, Интернет действительно дойдет до каждого «медвежьего уголка» нашей огромной страны. Без этого интеллектуальная система не станет такой…
Более того, уже появляются отзывы как от тех, кто уже познакомился с работой «умных» счетчиков, так и от тех, кто этого «сладко ожидает». Увы, надо признать, что среди высказываемых пока мнений преобладает негативное. Преобладают жалобы на все еще низкую надежность системы, на явно завышенные показатели энергопотребления, на значительное удорожание услуг. А те, кто ждут своей очереди на установку, вздыхают, что никогда не ожидали ничего хорошего от энергетиков и не ожидают, что все это выльется в новую волну повышения тарифов — мотивации для этого достаточно. Положительные отзывы и комментарии на общем фоне встречаются редко.
Мы можем только надеяться, что реформа пойдет не так плохо, что умные системы действительно станут помощниками потребителей и будут работать им на пользу. И тогда полярность отзывов изменится на обратную.
В заключение есть видео, которое немного более широко раскрывает возможности интеллектуальных систем учета энергии.
